Бочкарева Валентина Константиновна

Доклад:

Деятельность учреждений здравоохранения и медицинское страхование(на примере Москвы)
Существующее законодательство разделяет понятия: охрана здоровья и здравоохранение. Оно относит к охране здоровья обеспечение общественного здоровья населения всей страны и больших групп людей, а к здравоохранению - обеспечение индивидуального здоровья конкретной личности. Согласно Конституции РФ охрана здоровья населения и вопросы обязательного медицинского страхования (ОМС) относятся к совместному ведению РФ и субъектов РФ, а в сфере организации здравоохранения предметом совместного ведения являются лишь вопросы координации здравоохранения. Таким образом, в целом за здоровье москвичей отвечают и федеральный центр, и московские власти совместно. За организацию здравоохранения на территории города московские власти отвечают лишь в части работы лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ), находящихся в муниципальной собственности. Такая «схема» ответственности продиктована исключительно разделением полномочий по распоряжению финансовыми ресурсами, поступающими в здравоохранение, и игнорирует задачу обеспечения здоровья конкретного жителя. ОМС, которому уже более 10 лет, задумывалось, как система, призванная восполнить пробел в ответственности перед конкретным человеком. Она должна была обеспечить с одной стороны, контроль за качеством предоставления медицинской помощи жителю города, а с другой - дать дополнительные (помимо бюджетных) средства для здравоохранения. Но сформированный механизм страхования не способен решить эти задачи. И намечаемая реформа ОМС, о чем можно судить по проекту нового закона и обсуждениям его специалистами, не приближает к их решению.

Комментариев нет.